Suele decirse que la democracia es un procedimiento para la toma de decisiones, la cual debe cumplir una serie de requisitos y que persigue cierto conjunto de valores. Eso significa, en otros términos, que la democracia es un determinado tipo de juego que, al igual que sucede con cualquier otro, debe cumplir ciertas reglas, que a su vez presuponen una serie de condiciones de fondo, sin las cuales no cumplirán sus objetivos.
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